12月15日，原載于《中國經濟周刊》的“中國鋼鐵巨無霸戴國芳出獄，投資10億美元印尼建廠”（原文題目為《原鐵本老板戴國芳東山再起近10億美元印尼建廠》）一文迅速刷爆微信朋友圈，人們的評論不少是對其投巨資在印尼建廠的疑惑。然而，在東南亞建廠的并非僅有戴國芳一人，浦項、新日鐵住金、JFE、中國德龍鋼鐵及昆鋼等來自世界各地的鋼鐵企業(yè)紛紛將東南亞作為產能擴張的選擇。在這些企業(yè)不約而同的選擇背后，是東南亞經濟發(fā)展提速所帶來的機會。近年來，東盟國家大力通過改革經濟政策和擴大引進外資，加快經濟發(fā)展。在這個過程中，東盟各國國民基礎設施建設所需的鋼鐵需求量激增。據悉，戴國芳的德龍鎳業(yè)投資的印尼項目除了興建冶煉廠外，還將建設港口、發(fā)電站、水泥廠及不銹鋼深加工項目，總投資高達50億美元。德龍鎳業(yè)在鎳資源豐富的印尼建廠，不僅合理解決了鎳礦資源獲取問題，同時，也有效解決了自身產能擴張的瓶頸。2014年，東盟地區(qū)GDP總量達到2.6萬億美元。而到2020年，東盟經濟總量有望增加至4.7萬億美元。屆時，東盟也將成為世界第四大經濟體。
東南亞各國越來越意識到基建投資在經濟增長中的拉動作用，各國政府想方設法保證基建項目的資金來源，使得東南亞將成為全球基建的最前線陣地。而基礎設施建設必然會拉動鋼鐵巨大的需求。2015年上半年，東盟鋼鐵需求量與2014年同期相比增加8.9%。東南亞鋼鐵協(xié)會稱，這主要由于越南、新加坡等國家鋼鐵需求的大幅提高。2014年上半年，越南鋼鐵需求量為635萬噸，而到了2015年上半年，這一數(shù)值已經增加到838萬噸，同比大幅增加32%。與此同時，新加坡的鋼鐵需求量也與去年同期相比增加27.8%至220萬噸。菲律賓鋼鐵需求量同比增加8.9%至380萬噸。馬來西亞和印尼是同比增速均為2.6%，分別達到510萬噸和730萬噸。泰國是唯一需求量沒有增加的國家，但其鋼鐵需求量維持高位達到830萬噸。國際鋼鐵協(xié)會發(fā)布2015年和2016年鋼鐵短期需求預測報告，該報告預測，全球鋼鐵需求量繼2014年增長0.7%之后，將在2015年下降1.7%，降至15.13億噸。預計2016年，全球鋼鐵需求量將增長0.7%，達到15.23億噸。該報告同時對于東南亞等新興地區(qū)的鋼鐵需求寄予厚望。該報告稱，盡管存在不利的外部環(huán)境，但是，由于內需強勁和改革取得成效，包括東盟在內、印度等不少新興經濟體鋼鐵需求量預計將保持增長勢頭。東南亞國家一方面大力在當?shù)亟撹F企業(yè)，一方面積極引進外資在當?shù)赝顿Y建廠，同時引進高端產品和產能。近幾年越南鋼鐵產業(yè)的發(fā)展在東南亞各國中是最典型例子。根據越南此前發(fā)布的鋼鐵工業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，越南鋼鐵工業(yè)的具體目標是到2025年生產生鐵1000萬~1200萬噸、鋼坯1200萬~1500萬噸、成品鋼材1900萬~2200萬噸（其中20萬噸為特種鋼）。除滿足自給外，越南政府甚至在規(guī)劃中提出到2025年后將出口量擴大到120萬~150萬噸。根據此前發(fā)布的鋼鐵投資計劃，越南重點投資六大鋼鐵項目：河靜鋼鐵廠（產能450萬噸/年）、蓉桔鋼鐵廠（產能500萬噸/年）、韓國浦項鋼鐵公司在越南巴地-頭頓省投資興建的120萬噸冷軋卷廠和300萬噸熱軋廠、印度ESSA公司投資的200萬噸/年高線生產廠、150萬噸/年老街鋼鐵廠和太原鋼鐵廠擴建項目。
伴隨著東南亞市場的火熱發(fā)展，其他地區(qū)鋼鐵生產商主要以兩種形式進入到東南亞市場。一種方式是以與當?shù)仄髽I(yè)合資的方式在東南亞本地建廠。韓國浦項和日本新日鐵住金、JFE等鋼鐵巨頭紛紛在越南、泰國等地與當?shù)仄髽I(yè)合資成立綜合性鋼鐵生產企業(yè)或鋼材深加工中心。由于可以為當?shù)貛碡S厚的稅收和促進當?shù)鼐蜆I(yè)，這種方式頗受當?shù)卣畾g迎。另一種方式是各國的鋼鐵企業(yè)生產出鋼材，直接出口到東南亞市場以滿足當?shù)劁摬男枰?。由于這些進口鋼材的成本較低，受到當?shù)氐南掠涡枨笥脩羟嗖A，但由于進口鋼材在近年伴隨著該地區(qū)鋼鐵產能增加，反而越來越遭受本土生產商的排擠，直接導致了東南亞國家針對進口鋼材的反傾銷案件的增加。據統(tǒng)計，東南亞地區(qū)2014年6590萬噸的鋼鐵消費需求中，有60%的供應量是由進口鋼材滿足。東南亞鋼鐵協(xié)會表示，2014年東盟國家之間的鋼材貿易量只占全部鋼材貿易量的3.7%，該占比自2011年的12.5%以來一直降低到2014年水平。對此，東南亞鋼鐵協(xié)會抱怨稱，盡管該地區(qū)的鋼材需求量持續(xù)增加，當?shù)氐匿撹F生產商卻并未從中受益。2015年上半年，東南亞熱軋鋼板產量降為1493萬噸，下降了6.3%，僅能滿足當?shù)匦枨蟮?0%，而該地區(qū)的熱軋鋼板的進口量卻大幅上漲18.7%，增至2575萬噸。值得關注的是，鋼鐵企業(yè)在東南亞建廠，從長遠來看必將對東南亞地區(qū)大量進口的鋼材形成替代作用。但新建產能和大量出口的共同作用，也將使東南亞市場深陷產能過剩的漩渦。