由于種種原因，我國的鋼結構發(fā)展水平與發(fā)達國家存在較大差距，發(fā)展空間巨大。據(jù)統(tǒng)計，我國建筑鋼結構的用鋼量僅占鋼產量的4%，而發(fā)達國家這一比例已超過30%。我國鋼結構建筑在全部建筑中所占比重不到5%，而發(fā)達國家則超過50%。美國、澳大利亞、法國、意大利、芬蘭等國都有成熟的鋼結構住宅體系。截止到2010年，我國的66萬座橋梁中鋼結構橋梁不足1%，而美國60萬座橋梁中鋼結構橋梁占33%，日本13萬座橋梁中鋼結構橋梁占41%。鋼結構作為新型的建筑形式，是經濟發(fā)展到一定程度的產物。近年來，隨著國家經濟實力的增強和建筑技術的發(fā)展，長期以來混凝土和砌體結構一統(tǒng)天下的局面正在發(fā)生變化，鋼結構已經在工程中得到一定程度的應用，并在一些高端建筑中取代土建占主導地位，大力發(fā)展鋼結構產業(yè)條件已經具備。
第一，經濟條件。從鋼結構產業(yè)發(fā)達國家的統(tǒng)計結果看，鋼結構產業(yè)進入高速發(fā)展期的時候，是其人均GDP達到2000美元左右、人口城市化率達到50%左右的時候。而我國人均GDP在2012年達到了6100美元，內地人口城市化率在2011年首次突破50%，達到了51.3%。這意味著中國城鎮(zhèn)人口首次超過農村人口，中國城市化進入關鍵發(fā)展階段，鋼結構產業(yè)發(fā)展的經濟條件完全具備。第二，物質條件。鋼結構產業(yè)的發(fā)展與鋼鐵產業(yè)的發(fā)展呈明顯的正相關關系，鋼鐵產業(yè)進入成熟期后，鋼結構產業(yè)才開始進入高速發(fā)展期。我國鋼產量自1996年突破1億噸后，一直居世界首位。我國不僅鋼材產量大，而且品種、質量已基本滿足鋼結構行業(yè)發(fā)展的需要。鋼鐵工業(yè)的發(fā)展為鋼結構建筑的發(fā)展奠定了堅實的基礎。第三，技術條件。鋼結構是建筑業(yè)中科技含量最高部分之一。我國鋼結構建筑綜合技術水平目前已躋身于國際先進水平，甚至有些關鍵技術達到了國際領先水平。一是標準、規(guī)范和規(guī)程已基本完善。二是設計工具（軟件）齊備。三是具備了技術研究與產品開發(fā)能力。截止到2012年底，我國鋼結構企業(yè)擁有省、部級以上的工法、專利、科技進步獎700多項。四是國內形成了完備的人員教育與培訓機制。鋼結構產業(yè)為我國城鎮(zhèn)化建設提供大量產業(yè)化的新農民工人技術隊伍，促進了社會安定。第四，政策條件。一是國家實施了“積極用鋼”政策。在建筑中采用鋼材，我國大致經歷了“節(jié)約用鋼、合理用鋼、積極用鋼”3個時期。近年來，在“積極用鋼”政策的指引下，建筑鋼結構進入了新的發(fā)展時期。二是國家實施了發(fā)展綠色建筑政策。國家大力發(fā)展循環(huán)經濟和大力推進生態(tài)文明建設，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，有利于鋼結構產業(yè)的發(fā)展。國家“十二五”規(guī)劃綱要對建筑業(yè)提出“建筑業(yè)要推廣綠色建筑、綠色施工，著力用先進建造、材料、信息技術優(yōu)化結構和服務模式。”住房和城鄉(xiāng)建設部《建筑業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》明確了“鋼結構工程比例增加”的目標，把高層鋼結構技術作為建筑業(yè)重點推廣的十大技術之一。2013年1月1日，國務院辦公廳轉發(fā)了國家發(fā)改委、住房和城鄉(xiāng)建設部《綠色建筑行動方案》，“大力促進城鎮(zhèn)綠色建筑發(fā)展。政府投資的國家機關、學校、醫(yī)院、博物館、科技館、體育館等建筑，直轄市、計劃單列市及省會城市的保障性住房，以及單體建筑面積超過2萬平方米的機場、車站、賓館、飯店、商場、寫字樓等大型公共建筑，自2014年起全面執(zhí)行綠色建筑標準。”住房和城鄉(xiāng)建設部《“十二五”綠色建筑和綠色生態(tài)城區(qū)發(fā)展規(guī)劃》“以綠色建筑發(fā)展與綠色生態(tài)城區(qū)建設為抓手，引導我國城鄉(xiāng)建設模式和建筑業(yè)發(fā)展方式的轉變，促進城鎮(zhèn)化進程的低碳、生態(tài)、綠色轉型”。三是國家實施了推動建筑工業(yè)化政策。鋼結構建筑體系以綠色建筑為載體，其工業(yè)化、標準化和產業(yè)化這種新型建筑生產建造方式，可以將傳統(tǒng)的建筑業(yè)引入現(xiàn)代化的工業(yè)領域。鋼結構的應用標志著建筑工業(yè)的發(fā)展。鋼結構建筑是新型建筑工業(yè)化的重要內容?！毒G色建筑行動方案》提出，“推廣適合工業(yè)化生產的預制裝配式混凝土、鋼結構等建筑體系，加快發(fā)展建設工程的預制和裝配技術，提高建筑工業(yè)化技術集成水平。”《“十二五”綠色建筑和綠色生態(tài)城區(qū)發(fā)展規(guī)劃》提出，“積極推廣適合工業(yè)化生產的新型建筑體系，加快形成預制裝配式混凝土、鋼結構等工業(yè)化建筑體系”。以上政策將助力鋼結構產業(yè)的發(fā)展。
大力發(fā)展鋼結構產業(yè)的建議：第一，建議國家將鋼結構產業(yè)列入戰(zhàn)略性綠色產業(yè)，從國家戰(zhàn)略層面制定鋼結構產業(yè)發(fā)展規(guī)劃；由政府（國務院或發(fā)改委）主導、鋼鐵主管部門與建筑主管部門聯(lián)合制定推廣鋼結構建筑用鋼的具體政策和措施。特別要在建筑工業(yè)化的鋼結構住宅工程、海洋工程、鋼結構橋梁及非標成套裝備制造（包括新能源風電、核電、智能電網、三網合一）等領域加大政策扶持力度。第二，統(tǒng)籌做大產業(yè)規(guī)模。繼續(xù)深入打造鋼結構制造產業(yè)，到“十二五”末的2015年，鋼結構產量在2010年2500萬噸基礎上翻一番以上，達到5000萬噸～6500萬噸；鋼結構房屋建筑占全國房屋建筑總量約15%～20%左右。第三，加大鋼結構建筑在公共建筑和地震帶的應用力度。強制規(guī)定學校、醫(yī)院、劇場及類似公共建筑應采用鋼結構，并修訂相關規(guī)范的規(guī)定和要求，以提高抗震安全性。在地震帶大力推廣鋼結構住宅。第四，加強和鼓勵自主創(chuàng)新。政府應鼓勵企業(yè)加大研究開發(fā)投入。鼓勵鋼結構企業(yè)設立相應的科研機構，培育建筑鋼結構研發(fā)專家隊伍，產、學、研結合進行鋼結構科研和技術開發(fā)工作。加強對鋼結構耐腐蝕、耐火以及結構安全健康監(jiān)測的研究開發(fā)。對企業(yè)自身產業(yè)鏈完整、自身加大研發(fā)科研力度的單位，給予一定的稅收減免或者其它政策扶持措施。第五，積極培育國際知名的鋼結構品牌企業(yè)。目前，我國工商登記從事鋼結構的企業(yè)超過1萬家，其中：擁有固定生產場所并具備一定生產規(guī)模的有5000家左右，年產能5萬噸以上的有40多家企業(yè)。前40家企業(yè)產能占全行業(yè)總額的1/4不到，產業(yè)處于高度分散的狀態(tài)。要鼓勵通過推進企業(yè)兼并重組，延伸完善產業(yè)鏈，提高產業(yè)集中度，促進規(guī)?；⒓s化經營；要加強對鋼結構的國家重大工程、標志性工程、艱巨復雜的形象工程的組織與協(xié)調，組織推薦確定優(yōu)勢力量攻堅，從而形成一批在全國乃至國際上具有行業(yè)引領作用的集設計、制作、安裝一體化的大集團企業(yè)，并產生一批著名的企業(yè)名牌。
