2015年,勢不可擋的綠色風潮席卷建筑行業,并不斷被賦予新的內涵。本篇,為您盤點2015年中國建筑業的12件大事。
1、綠色建筑評價標準實施,新版《綠色建筑評價標準》正式施行。綠色建筑離不開綠色裝飾,勢不可擋的綠色風潮一次次成為建筑裝飾行業焦點,并被不斷賦予新的內涵。紀錄片《穹頂之下》引發公眾對霧霾和環境污染問題的深度關注。隨著史上《環保法》的推進執行,使用綠色材料,從源頭確保綠色施工,也在無形中提升了建筑裝飾行業的工程質量標準。目前,國家對建筑節能減排的要求不斷提高,打造低碳城鎮、生態家園,正在成為我國城市化轉型的一個重要突破點,也是建筑裝飾企業新的利潤增長點。
2、《建筑業企業資質管理規定》出臺,《關于推進建筑業發展和改革的若干意見》已經明確,要簡政放權,推進審批權限下放。企業資質放權意味著行業門檻降低了,但行業監管力度加大。今后各主體的職責會劃分得更為清晰,行業協會的作用則會在保證建筑質量、確保建筑市場競爭有序等方面體現出來。所以,以后行業會變成“四位一體”格局,而不是由企業單獨承擔責任。
3、《國家新型城鎮化綜合試點方案》印發,在新型城鎮化背景下,建筑裝飾行業增量市場的年均容量將達數萬億元。對建筑裝飾行業而言,住宅市場增量、基建及附屬板塊裝飾需求已經成為本輪城鎮化建設高峰的關鍵詞。人們將越來越關注建筑品質,建筑裝飾行業的平均造價將逐步上升。新型城鎮化必然導致城市規模擴張、人口大量涌入,對居住、商業、辦公空間的需求大增,將為裝飾行業創造巨大、持續的增量需求,也促使企業更好地實現轉型升級。
4、PPP項目庫發布,發改委對外發布首批PPP推介項目共計1043個,總投資1.97萬億元。項目范圍涵蓋水利設施、市政設施、交通設施、公共服務、資源環境等多個領域。同月內,國務院辦公廳還發布《關于加快高速寬帶網絡建設推進網絡提速降費的指導意見》,要求加快高速寬帶網絡建設,從2015年到2017年累計投資不低于1.1萬億元。
5、《建筑產業現代化國家建筑標準設計體系》發布,我國建筑產業現代化國家建筑標準設計體系向社會公開了一批設計圖集,意味著我國推行產業化建筑有了國家標準設計體系。本體系按照主體、內裝、外裝三部分進行構建,其中主體部分包括鋼筋混凝土結構、鋼結構、鋼-混凝土混合結構、木結構竹結構等,內裝部分包括內墻地面吊頂系統、管線集成、設備設施、整體部品等,外裝部分包括輕型外掛式圍護系統、輕型內嵌式圍護系統、幕墻系統、屋面系統等內容。
6、《關于推進建筑信息模型應用的指導意見》發布明確提出推進BIM應用的發展目標——到2020年末,建筑行業勘察、設計單位以及房屋建筑工程施工企業應掌握并實現BIM與企業管理系統和其他信息技術的一體化集成應用。到2020年末,以下新立項項目勘察設計、施工、運營維護中,集成應用BIM的項目比率達到90%:以國有資金投資為主的大中型建筑;申報綠色建筑的公共建筑和綠色生態示范小區。
7、亞投行正式簽約,催化一帶一路投資主題,《亞洲基礎設施投資銀行協定》簽署儀式在北京舉行。亞投行57個意向創始成員國財長或授權代表出席了簽署儀式。中國財政部部長樓繼偉作為中方授權代表簽署《協定》并在儀式上致辭。根據協議內容,按現有亞投行各創始成員的認繳股本計算,中國投票權占總投票權的26.06%。根據決策機制所述,中國在需要多數批準的重大事項上具有一票否決權,包括選舉行長、增加資本金、修改協定、下調域內出資比例等。根據全球各國家和地區的鐵路規劃,預計到2020年,世界鐵路的總投資額將超過15萬億元,平均每年投資金額將超過3萬億元。預計到2020年,世界高速鐵路總里程將超過5萬里,未來7年內的新增里程將達到3萬里以上,由此帶來的高鐵直接投資將超過6.7萬億元。隨著中泰鐵路、中老鐵路的相繼落地,狹義上的“泛亞鐵路”已進入實際啟動階段,從云南昆明出發,終點到達新加坡,預計中國獲得市場份額或將超過3000億元。
8、《關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》印發,作為傳統行業的代表,建筑行業已經開啟“互聯網+”新征程?!兑庖姟诽岢?,要推動互聯網與生態文明建設深度融合,完善污染物監測及信息發布系統,形成覆蓋主要生態要素的資源環境承載能力動態監測網絡,實現生態環境數據互聯互通和開放共享。充分發揮互聯網在逆向物流回收體系中的平臺作用,促進再生資源交易利用便捷化、互動化、透明化,促進生產生活方式綠色化。“綠色”早已成為建筑行業發展標配,在住建部原副部長仇保興的構想中,互聯網將對綠色建筑的發展起到極大的促進作用。
9、《關于推進城市地下綜合管廊建設的指導意見》發布,國務院辦公廳發布《關于推進城市地下綜合管廊建設的指導意見》指出,城市規劃區范圍內的各類管線原則上應敷設于地下空間。已建設地下綜合管廊的區域,該區域內的所有管線入廊。未來3~5年,預計管廊建設每年將產生1萬億元的投資。財政部此前也發出通知指出,財政對地下綜合管廊試點城市給予專項資金補助,直轄市每年5億元,省會城市每年4億元,其他城市每年3億元。對采用PPP模式達到一定比例的,將按上述補助基數獎勵10%。發改委此前也發布了《城市地下綜合管廊建設專項債券發行指引》,提出鼓勵各類企業發行企業債券、項目收益債券、可續期債券等專項債券,募集資金用于城市地下綜合管廊建設。發行城市地下綜合管廊建設專項債券的城投類企業不受發債指標限制。
10、《關于推動建筑市場統一開放的若干規定》正式發布。黨的十八屆三中全會提出“建設統一開放、競爭有序的市場體系”,《國務院關于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》要求“消除地區封鎖,打破行業壟斷”?!蛾P于推動建筑市場統一開放的若干規定》明確了維護公平競爭、清除各地市場壁壘的要求。推動建筑市場統一開放,一方面要解決人為分割市場、設置不合理條件排斥外地企業等問題;另一方面要切實創造良好的市場環境,保證企業自由流動,對建筑業發展起到帶動作用。為此,《規定》從兩個方面明確了各地的監管原則:一是企業注冊所在地主管部門要加強政策支持,營造有利于實力強、信譽好的建筑企業開展跨省經營業務的良好環境。二是各地要給予外地建筑企業與本地建筑企業同等待遇,實施統一的市場監管,維護建筑市場公平競爭。同時,為解決廣大企業反映強烈的市場壁壘問題,在《關于做好建筑企業跨省承攬業務監督管理工作的通知》的基礎上,《規定》進一步具體明確了各級住房城鄉建設主管部門在建筑企業跨省承攬業務監督管理工作中的禁止行為。
11、住房城鄉建設部關于建筑業企業資質管理有關問題的通知,2015年10月9日住建部發布:住房城鄉建設部關于建筑業企業資質管理有關問題的通知,建市[2015]154號文。為充分發揮市場配置資源的決定性作用,進一步簡政放權,促進建筑業發展。
12、住房城鄉建設部辦公廳關于換發新版建筑業企業資質證書的通知,2015年10月9日住建部發布:住房城鄉建設部辦公廳關于換發新版建筑業企業資質證書的通知,建辦市函[2015]870號文。按照《住房城鄉建設部關于建筑業企業資質管理有關問題的通知》(建市[2015]154號)要求,為做好換發新版建筑業企業資質證書工作。建筑業企業資質換證工作時間緊,任務重,請各地住房城鄉建設主管部門高度重視,提出具體工作安排及要求,認真組織實施,保證工作的順利進行。在工作執行中如有任何問題,請及時與我部建筑市場監管司聯系。